1 – 2 грудня 2015 р. м. Київ. Тренінг з підготовки суддів та викладачів (тренерів) на тему: “Дисциплінарна відповідальність суддів”, організованого спільно з українсько–канадським проектом “Освіта суддів – для економічного розвитку”

ЗАТВЕРДЖЕНО

Проректором Національної школи

суддів України

Н. Г. Шукліна

24 листопада 2015 р.

ПРОГРАМА

тренінгу з підготовки суддів та викладачів (тренерів) на тему: “Дисциплінарна відповідальність суддів”, організованого спільно з українсько–канадським проектом “Освіта суддів – для економічного розвитку”

1 – 2 грудня 2015 року

(місто Київ, вул. Госпітальна, 12, Президент Готель, зал “Предслава”)

НАВЧАЛЬНІ ПОТРЕБИ КУРСУ:

І. Загальні:

1.1 знати та вміти описувати положення закону щодо підстав та процедури дисциплінарної відповідальності судді, розуміти і застосовувати ці положення;

1.2 знати та вміти наводити положення законодавства щодо власних прав судді у процедурі дисциплінарного провадження, вміти ефективно використовувати такі права та захищати інтереси на всіх стадіях дисциплінарного процесу.

ІІ. Стадія одержання скарги:

2.1 вміти справлятися з психологічним впливом і стресом в результаті отримання скарги на дії судді;

2.2 вміти оцінювати серйозність скарги:

2.2.1 визначати потребу у допомозі при оцінці скарги (зокрема, необхідності залучення адвоката);

2.2.2 підготувати ефективну відповідь на скаргу;

2.2.3 збирати докази та інші матеріали в обґрунтування позиції судді і визначати необхідність (доцільність) розпочинати підготовки до наступних стадій дисциплінарного процесу.

ІІІ. Стадія підготовки до слухання у Комісії:

3.1 розуміти як та вміти підготуватися до слухання дисциплінарної справи, включаючи прийняття рішення про залучення адвоката;

3.2 вміти належно та ефективно використовувати послуги адвоката (у випадку його залучення);

3.3 вміти збирати та готувати для представлення на засіданні доказів;

3.4 оцінювати необхідність порушення перед Комісією клопотання щодо проведення закритого засідання та забезпечення належного представництва.

ІV. Стадія слухання в Комісії:

4.1 вміти визначатися щодо необхідності відводу члена Комісії;

4.2 обирати комунікативну та поведінкову стратегію на засіданні (ефективно спілкуватися з членами Комісії і формувати власну лінію поведінки);

4.3 розуміти змагальну природу слухання та оцінювати процедурні аспекти його проведення;

4.4 вміти презентувати докази, що підтверджують позицію судді, наводити основні аргументи та виступати із заключним словом.

V. Стадія апеляційного оскарження рішення:

5.1 оцінювати необхідність оскарження рішення Комісії;

5.2 знати та бути здатним наводити положення закону, застосовувати правила та процедури всіх апеляційних стадій, включаючи строки апеляційного оскарження;

5.3 вміти скласти та подати апеляційну скаргу;

5.4 вміти наводити аргументи, подавати докази, включаючи додаткові, на стадії апеляційного оскарження.

НАВЧАЛЬНІ ЦІЛІ КУРСУ:

І. Загальні:

1.1 суддя буде приймати рішення на кожній стадії дисциплінарного процесу, яке демонструватиме належне розуміння закону і процедури, що стосуються дисциплінарного процесу;

1.2 суддя буде здатний вирішувати питання про наявність необхідності і шляхи залучення інших професіоналів (адвокатів або інших суддів) на кожній стадії дисциплінарного процесу.

ІІ. На стадія одержання скарги:

2.1 суддя зможе оцінювати законність і серйозність скарги та приймати рішення щодо належної, пропорційної відповіді на цій стадії;

2.2 суддя зможе скласти ефективну відповідь на скаргу з необхідними доказами та іншими матеріалами.

ІІІ. На стадії підготовки до слухання в Комісії:

Суддя отримає необхідні для захисту власної позиції навички, а саме:

вирішення питання щодо необхідності збирання доказів на підтвердження своєї позиції, видів та кількості таких доказів чи інших матеріалів;
визначення необхідності заявляти клопотання щодо проведення закритого слухання дисциплінарної справи; представлення, за необхідності, ефективних аргументів та достатніх доказів для прийняття Комісією рішення щодо закритого слухання.

ІV. На стадії слухання в Комісії:

4.1 суддя зможе вирішувати питання про необхідність відводу члена Комісії;

4.2 у справі, що розглядається, суддя зможе розробити план доведення власної позиції до членів Комісії;

4.3 суддя зможе визначати більш і менш ефективну тактику представлення доказів і аргументів членам Комісії.

V. На стадії апеляційного оскарження рішення:

5.1 суддя зможе проаналізувати рішення Комісії і визначитися з необхідністю апеляційного перегляду справи;

5.2 суддя зможе продемонструвати досконале розуміння положень закону, включаючи строки, які регламентують апеляційний перегляд рішень Комісії уповноваженими органами (Вищою радою юстиції, Вищим адміністративним судом);

5.3 у розглядуваній справі суддя зможе скласти ефективну апеляційну скаргу та підготувати інші необхідні документи.

	ПЕРШИЙ ДЕНЬ, 1 грудня 2015 року
9.00-9.30	Реєстрація учасників
9.30-10.30	Відкриття тренінгу *ОНІЩУК Микола Васильович,* ректор Національної школи суддів України, доктор юридичних наук, заслужений юрист України *ЧІАССОН Дональд,* директор з юридичних та освітніх питань Групи міжнародного співробітництва Національного суддівського інституту Канади, Українсько-канадський проект “Освіта суддів – для економічного розвитку” *МУРАВЙОВ Олексій Валентинович,* заступник Голови Вищої ради юстиції, суддя Вищого адміністративного суду України, заслужений юрист України *ПАТРЮК Микола Васильович,* заступник Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України – голова дисциплінарної палати, суддя Верховного Суду України, заслужений юрист України *ВОН Девід Майкл,* керівник Проекту USAID “Справедливе правосуддя”
10.30-10.35	Знайомство учасників Ця коротка сесія передбачає вступні пояснення щодо сутності курсу, методології його проведення, навчальних цілей, а також знайомлення учасників і викладацької групи. Модератор: *Іщенко Олександр Петрович,* начальник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук
10.35-10.50	Дисциплінарна відповідальність: правдиві історії від досвідчених Протягом цієї сесії учасникам буде продемонстровано відеоролик за участі судді, яка розповідатиме про досвід проходження дисциплінарної процедури. Потім у пленарному режимі відбудеться обговорення учасниками життєвих ситуацій, які виникають перед суддями та пов’язані із дисциплінарною відповідальністю. Модератор: *Земляной Василь Васильович,* суддя Верховного Суду України у відставці, головний науковий співробітник НШСУ, заслужений юрист України
10.50-11.00	Дисциплінарна відповідальність мовою цифр Відбудеться презентація статистичних даних щодо дисциплінарної відповідальності суддів в Україні за 2011-2015 р.р. Протягом презентації буде проведено експрес-опитування учасників на предмет встановлення їх поінформованості щодо статистики дисциплінарної відповідальності. За результатами демонстрації у пленарному режимі із учасниками будуть обговорені презентовані статистичні дані. Модератор: *Самофал Марина Михайлівна,* заступник начальника відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук
11.00-11.10	Перерва
11.10-11.25	Інтерактивна міні-лекція: “Ключові законодавчі засади дисциплінарного провадження ” Протягом міні-лекції буде здійснено короткий опис стадій дисциплінарного процесу та окремих законодавчих новел. Лектор: *Устименко Валентина Євгенівна,* суддя Апеляційного суду Харківської області, член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
11.25-13.00	СТАДІЯ ОДЕРЖАННЯ СКАРГИ.
11.25-11.45	Міні-лекція щодо розуміння підстав для дисциплінарної відповідальності судді з прикладами заяв на дії судді (малозначних чи суттєвих) та критеріями для аналізу (оцінки) скарг. Лектори: *Котелевець Алла Вікторівна,* суддя Апеляційного суду Харківської області, кандидат юридичних наук *Устименко Валентина Євгенівна,* суддя Апеляційного суду Харківської області, член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
11.45-12.40	Практична вправа з оцінки дисциплінарних скарг. У ході виконання вправи слухачі розглянуть три приклади дисциплінарних скарг та обговорять у малих групах з наступною пленарною дискусією, наскільки ці скарги відповідають підставам притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності, визначених законом. Метою вправи є вироблення у суддів вміння відрізняти обґрунтовані серйозні скарги від малозначних, несерйозних. Модератор: *Котелевець Алла Вікторівна*, суддя Апеляційного суду Харківської області, кандидат юридичних наук Фасилітатори: *Іщенко Олександр Петрович,* начальник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук *Самофал Марина Михайлівна,* головний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук *Земляной Василь Васильович*, суддя Верховного Суду України у відставці, заслужений юрист України *Куцеля Оксана Русланівна*, провідний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України
12.40-13.00	Підготовка пояснень судді. Презентація практичних кроків, які може вчинити суддя для підготовки пояснень у справі. Структура пояснень та практичні приклади пояснень судді. Виступаюча: *Устименко Валентина Євгенівна,* суддя Апеляційного суду Харківської області, член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
13.00-13.45	Перерва
13.45-14.30	СТАДІЯ ОДЕРЖАННЯ СКАРГИ. Продовження
13.45-14.30	Підготовка пояснень судді. Продовження Обговорення у малих групах можливої структури та змісту пояснень судді за основною фабулою. Презентація висновку члена Комісії. Модератор: *Устименко Валентина Євгенівна,* суддя Апеляційного суду Харківської області, член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Фасилітатори: *Іщенко Олександр Петрович,* начальник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук *Самофал Марина Михайлівна,* головний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук *Земляной Василь Васильович*, суддя Верховного Суду України у відставці, заслужений юрист України *Куцеля Оксана Русланівна*, провідний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України
14.30-17.30	СТАДІЯ ПІДГОТОВКИ ДО СЛУХАННЯ В КОМІСІЇ.
14.30-15.00	Мозковий штурм на тему законодавчих положень, що стосуються прав судді у дисциплінарному провадженні. Модератор: *Чумаченко Тетяна Анатоліївна,* суддя Вищого адміністративного суду України, голова Комітету етики, врегулювання конфлікту інтересів та професійного розвитку суддів Ради суддів України, кандидат юридичних наук
15.00-15.15	Перерва
15.15-15.45	Практичні кроки, які може вчинити суддя для підготовки до розгляду дисциплінарної справи. Планування підготовки судді до слухання. Виступаюча: *Юрченко Валентина Петрівна,* суддя Вищого адміністративного суду України
15.45-16.45	Обговорення у малих групах можливих практичних кроків судді на прикладі основної фабули. Пленарне обговорення результатів. Модератор: *Юрченко Валентина Петрівна,* суддя Вищого адміністративного суду України Фасилітатори: *Іщенко Олександр Петрович,* начальник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук *Самофал Марина Михайлівна,* головний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук *Земляной Василь Васильович*, суддя Верховного Суду України у відставці, заслужений юрист України *Куцеля Оксана Русланівна*, провідний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України
16.45-17.00	Заявлення клопотань до Комісії на підготовчій стадії. Можливі види клопотань. Виступаюча: *Шевченко Анна Василівна,* суддя Київського окружного адміністративного суду, кандидат юридичних наук
17.00-17.30	Обговорення у малих групах можливих клопотань до Комісії на прикладі основної фабули. Модератор: *Шевченко Анна Василівна,* суддя Київського окружного адміністративного суду, кандидат юридичних наук Фасилітатори: *Іщенко Олександр Петрович,* начальник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук *Самофал Марина Михайлівна,* головний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук *Земляной Василь Васильович*, суддя Верховного Суду України у відставці, заслужений юрист України *Куцеля Оксана Русланівна*, провідний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України
17.30-18.00	Підведення підсумків першого дня семінару Обговорення змісту першого дня семінару, з’ясування вражень від застосування нової методики навчання, отримання побажань суддів.
	ДРУГИЙ ДЕНЬ, 2 грудня 2015 року
9.30-13.00	СТАДІЯ СЛУХАННЯ В КОМІСІЇ.
9.30-10.00	Міні-лекція щодо стадії розгляду справи у Комісії. Роль судді та його захисника на цій стадії дисциплінарного провадження. Лектор: *Устименко Валентина Євгенівна,* суддя Апеляційного суду Харківської області, член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
10.00-11.00	Перегляд відеороликів із різними стадіями дисциплінарного слухання. Обговорення відео у малих групах з наступним пленарним обговоренням результатів Модератор: *Іщенко Олександр Петрович,* начальник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук Фасилітатори: *Іщенко Олександр Петрович,* начальник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук *Самофал Марина Михайлівна,* головний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук *Земляной Василь Васильович*, суддя Верховного Суду України у відставці, заслужений юрист України *Куцеля Оксана Русланівна*, провідний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України
11.00-11.15	Перерва
11.15-12.00	Перегляд відеороликів із різними стадіями дисциплінарного слухання. Обговорення відео у малих групах з наступним пленарним обговоренням результатів. *Продовження* Модератор: *Іщенко Олександр Петрович,* начальник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук
12.00-13.00	Перерва
13.00-14.20	СТАДІЯ СЛУХАННЯ В КОМІСІЇ. Продовження
13.00-14.20	Підведення підсумків розгляду дисциплінарної справи. Обговорення можливого рішення Комісії. Протягом цієї сесії буде проведено експрес-опитування слухачів щодо можливого рішення Комісії за результатами розгляду дисциплінарної справи. Після опитування слухачам буде презентовано за допомогою Power Point презентації прийняте Комісією рішення у дисциплінарній справі. Після цього буде проведено повторне клікер-опитування щодо наявності підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності з наступним пленарним обговоренням і отриманням коментарів суддів-тренерів. Модератор: *Куцеля Оксана Русланівна,* провідний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККС та ВРЮ Національної школи суддів України Фасилітатори: *Іщенко Олександр Петрович,* начальник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук *Самофал Марина Михайлівна,* головний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук *Земляной Василь Васильович*, суддя Верховного Суду України у відставці, заслужений юрист України *Куцеля Оксана Русланівна*, провідний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України
14.20-14.40	Перерва
14.40-16.30	СТАДІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО ОСКАРЖЕННЯ РІШЕННЯ
14.40-15.00	Законодавчі підстави та строки оскарження рішень Комісії. Короткий огляд практики Вищого адміністративного суду України та Вищої ради юстиції. Практична презентація з використанням PowerPoint та роздатковими матеріалами. Виступаюча: *Юрченко Валентина Петрівна,* суддя Вищого адміністративного суду України
15.00-16.30	Аналіз рішення Комісії. Обговорення у малих групах можливих підстав його оскарження та основних положень апеляційної скарги. Пленарне обговорення результатів дискусії. Модератор: *Юрченко Валентина Петрівна,* суддя Вищого адміністративного суду України Фасилітатори: *Іщенко Олександр Петрович,* начальник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук *Самофал Марина Михайлівна,* головний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук *Земляной Василь Васильович*, суддя Верховного Суду України у відставці, заслужений юрист України *Куцеля Оксана Русланівна*, провідний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення діяльності ВККСУ та ВРЮ Національної школи суддів України
16.30-17.00	*Підведення підсумків тренінгу.* Протягом цієї короткої сесії судді зможуть висловити свої думки щодо застосування нової методики навчання та поділитися із колегами своїми баченнями, сформулювати побажання для удосконалення нової навчальної практики НШСУ *Вручення сертифікатів Національної школи суддів України*

ПОГОДЖЕНО

Начальник відділу підготовки суддів І. І. Балаклицький