12 – 23 травня 2014 р., м. Львів. Підготовка суддів окружних адміністративних судів

12-23 травня 2014 року в місті Львові місцеве регіональне відділення Національної школи суддів України проводить підготовку суддів окружних адміністративних  судів, призначених на посаду судді вперше.

Для проходження підготовки прибуло 26 суддів окружних адміністративних судів  Волинської, Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської,  Рівненської, Тернопільської  та  Хмельницької областей.

Вітальними словами підготовку відкрила  т. в. о. директора Львівського регіонального відділення Оксана Польна.

Для проведення підготовки запрошено суддів Апеляційного суду Львівської області  Ігоря Бермеса, Наталію Курій, суддів Львівського апеляційного адміністративного суду Зоряну Матковську, Руслана Шавеля, суддю цього ж суду, кандидата юридичних наук Михайла Костіва, заступника голови Львівського окружного адміністративного суду Олену Хому, суддів Львівського окружного адміністративного суду Роксолану Качур, Олександра Сасевича, а також суддів цього ж суду – доктора юридичних наук Володимира Кравчука та кандидата юридичних наук Олександра Коморного. Окрім того, для проведення підготовки запрошено суддю Львівського апеляційного господарського суду Світлану Бойко, суддю Тернопільського окружного адміністративного суду Андрія  Жука, головного спеціаліста з інформаційних технологій Територіального управління Державної судової адміністрації України у Львівській області Андрія Бадзяна, доцента юридичного факультету Ужгородського університету, кандидата юридичних наук Михайла Савчина, доцента кафедри трудового, аграрного і екологічного права юридичного факультету Львівського національного університету ім. І. Франка, кандидата юридичних наук Володимира Федоровича, головного психолога Західно-українського центру “Жіночі перспективи” Світлану Бєляєву, директора Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, кандидата хімічних наук Олену Курильову; начальника науково-дослідного експертно-криміналістичного центру  при ГУ МВС України у Львівській області, викладача Львівського регіонального відділення Національної школи суддів України Любомира Сопільника.

Під час занять буде вивчено такі питання:

-         Конституційно-правові засади здійснення правосуддя в Україні. Практичні питання застосування Конституції України при здійсненні правосуддя. Конституційно-правові засади здійснення правосуддя в Україні.

-         Постанова Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 №9 “Про застосування  Конституції України при здійсненні правосуддя”. Рішення Конституційного Суду України в судовій практиці.

-         Тайм-менеджемент: методи планування робочого часу судді. Психологічні та суспільні фактори, їх вплив на роботу судді. Психологічні аспекти розгляду окремих категорій справ. Судове засідання як комунікативний процес.

-         Складні учасники процесу, методи поведінки з ними. Засоби оптимізації міжособистісних стосунків судді з працівниками та відвідувачами суду. Розвинення навичок управління конфліктами. Запобігання ефекту професійної деформації та професійного вигорання. 

-         Європейська система захисту прав людини. Застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського Суду з прав людини адміністративними судами України. Статті 6, 8-11, 13, 14, ст. 1-3 Першого протоколу до Конвенції.

-         Правові позиції Європейського суду з прав людини, викладені в рішеннях ЄСПЛ, які набули статусу остаточних. Закон України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини”. Практичне застосування рішень ЕСПЛ в адміністративному судочинстві. (тренінг)

-         Судові витрати. Відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх оплати. Розподіл судових витрат між сторонами. Повернення судових витрат. Застосування Закону України  “Про судовий збір”.  Відкриття провадження в адміністративній справі та підготовка справи до розгляду. Судові виклики та повідомлення. Електронний суд. Попереднє судове засідання: порядок його проведення, мета та завдання. Судові доручення. Порядок забезпечення адміністративного позову. Проблеми, які виникають при зміні позовних вимог. Судові рішення за наслідками підготовчого провадження.

-         Антидискримінаційне законодавство та практика його застосування.

-         Мистецтво правового письма та процесуального документування. Види судових рішень в адміністративних справах та вимоги до їх форми та змісту. Практика винесення судами окремих ухвал у справах адміністративного судочинства. Написання судових рішень в адміністративних  справах.

-         Неюридичні критерії якісного судового рішення (своєчасність, чіткість, вмотивованість, чітка мова, доступний стиль тощо). Виправлення описок і очевидних арифметичних помилок у судовому рішенні. Роз’яснення судового рішення.

-         Застосування критеріїв оцінки правомірності діяльності адміністративних органів.

-         Адміністративна процедура.

-         Адміністративна юрисдикція. Проблеми розмежування компетенції між адміністративними, господарськими та загальними судами. Питання підсудності адміністративних справ.

-         Правові позиції вищих судових інстанцій з цих питань. Зарубіжний досвід із цих питань.

-         Особливості розгляду адміністративних справ за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, визначених законом.

-         Строки в адміністративному судочинстві з врахуванням практики Європейського суду з прав людини. Строки звернення в адміністративних справах та правові наслідки їх пропущення, поновлення таких строків. Дотримання розумних строків розгляду адміністративних справ.

-         Учасники адміністративного процесу, їхні права та обов’язки. Представництво в адміністративних справах. Вирішення питань складу суду та відводів в адміністративному судочинстві.

-         Процесуальні питання, пов’язані з виконанням судових рішень. Відстрочення та розстрочення виконання судових рішень. Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах.

-         Особливості розгляду адміністративних спорів із відносин публічної служби.

-         Комунікації в судовій владі. Проблеми підвищення авторитету судової влади в українському суспільстві. Судова влада та ЗМІ: забезпечення об’єктивного і неупередженого висвітлення діяльності суду. Моделювання проведення в залі судового засідання фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису із застосуванням стаціонарної апаратури, а також транслювання судового засідання по радіо і телебаченню.

-         Прес-секретар суду адміністративної юрисдикції. Взаємодія судів з громадськістю (щодо роботи довідкових бюро, розробки інформаційних листів чи прес-релізів, проведення інших інформаційних заходів з підвищення рівня поінформованості українського суспільства про адміністративні суди та їхні функції).

-         Мистецтво бути суддею: особистісна та процесуальна етика. Бангалорські принципи поведінки суддів. Кодекс професійної етики судді. Етика поведінки судді в особистому житті.

-         Етичні аспекти при формуванні професійних навичок. Дотримання суддями принципів та норм суддівської етики як складова підвищення авторитету судової влади. Наслідки порушення морально-етичних принципів поведінки судді. Риторика та ораторське мистецтво судді.

-         Основні положення Закону України  “Про судоустрій і статус суддів” від 7 липня
2010 року, питання його застосування. Напрямки реформування судової системи. Суддя окружного адміністративного суду та його повноваження. Принцип незалежності судді та його гарантії. Забезпечення особистої безпеки  і державний захист як гарантія незалежності судді. Статус судді в правовій державі (європейський та національний досвід). Суддівське самоврядування: загальні засади, організаційні форми, порядок здійснення суддівського самоврядування.

-         Особливості розгляду адміністративних спорів щодо статусу іноземців, осіб, без громадянства, біженців, осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту.

-         Особливості розгляду адміністративних спорів, пов’язаних із земельними правовідносинами. Підсудність адміністративним судам спорів, що виникають із земельних правовідносин.

-         Визнання недійсними актів індивідуальної дії та рішень колегіальних органів при вирішенні земельних спорів.

-         Докази та доказування в адміністративному судочинстві. Дослідження письмових та речових доказів. Оцінка письмових доказів при розгляді спорів про оскарження та скасування податкових повідомлень.

-         Особливості розгляду спорів щодо оскарження підзаконних нормативно-правових актів. Відмінність нормативно-правового акта від правового акта індивідуальної дії.

-         Використання технічних засобів у роботі суду. Ведення загального та судового діловодства в КП “Документообіг загальних судів”. Автоматизована система документообігу суду. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затверджене рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30.

-         Організація роботи щодо запровадження в місцевих та апеляційних судах загальної юрисдикції обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу із застосуванням автоматизованої системи документообігу суду відповідно до Тимчасового регламенту обміну електронними документами між судом та учасниками процесу
від 07.09.2012  № 105.

-         Особливості розгляду адміністративних спорів, пов’язаних із застосуванням податкового законодавства. Поняття арешту майна платника податків та арешту коштів на банківському рахунку. Загальна процедура і підстави застосування адміністративного арешту органами державної податкової служби. Реалізація права податкового органу на застосування адміністративного арешту коштів на рахунках платника податків.

-         Порядок зняття арешту, накладеного на майно платника податків, та арешту коштів на рахунках платника податків. Підстави для формування податкового кредиту з податку на додану вартість. Умови, за яких платник податків має право на повернення з бюджету
(на відшкодування) надмірно сплаченого податку на додану вартість.

Після закінчення підготовки всім суддям, які її пройдуть, буде вручено Сертифікат Національної школи суддів України.

Організаційні заходи щодо проведення підготовки забезпечено Львівським регіональним відділенням Національної школи суддів України (т. в. о. директора –
Оксана Польна).