20-31 січня 2014 р. м. Львів. Підготовка суддів окружних адміністративних судів, призначених на посаду судді вперше

20-31 січня 2014 року в місті Львові місцеве регіональне відділення Національної школи суддів України проводить підготовку суддів окружних адміністративних судів, призначених на посаду судді вперше.

Для проходження підготовки прибуло 28  суддів окружних адміністративних  судів, призначених  на посаду судді вперше, з Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської,  Рівненської, Тернопільської, Хмельницької та Чернівецької областей.

Вітальними словами підготовку відкрила директор Львівського регіонального відділення НШСУ Слюсар Людмила Антонівна.

Для проведення підготовки запрошені судді Апеляційного суду Львівської області Курій Наталія Михайлівна, Бермес Ігор Володимирович, судді Львівського апеляційного адміністративного суду Шавель Руслан Миронович та Матковська Зоряна Мирославівна, заступник голови Львівського окружного адміністративного суду, кандидат юридичних наук Ланкевич Андрій Зіновійович, заступник голови Львівського окружного адміністративного суду Хома Олена Петрівна, суддя Львівського окружного адміністративного суду, доктор юридичних наук Кравчук Володимир Миколайович, суддя Львівського окружного адміністративного суду, кандидат юридичних наук Коморний Олександр Ігорович, судді Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич  Ірена Зіновіївна, Сасевич Олександр Михайлович та Качур Роксолана Петрівна, суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Жук Андрій Володимирович, головний психолог Західно–українського центру “Жіночі перспективи” Бєляєва Світлана Яківна, директор Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, кандидат хімічних наук Курильова Олена Франтишківна, доцент кафедри трудового, аграрного і екологічного права юридичного факультету Львівського національного університету ім. І. Франка, кандидат юридичних наук Федорович Володимир Іванович, доцент кафедри цивільного права та процесу юридичного факультету Львівського національного університету ім. І. Франка, кандидат юридичних наук Богдан Йосип Гнатович, помічник начальника управління МВС України у Львівській області, викладач Львівського регіонального відділення Національної школи суддів України Сопільник Любомир Іванович.

Під час занять буде вивчено такі питання:

-  Управління судовим процесом. Спілкування зі сторонами, які необізнані з вимогами судового процесу. Правовізасоби попередження та припинення тиску на суддів з боку учасників процесу або інших осіб з метою вплинути на хід або результати розгляду судової справи.

-  Докази та доказування в адміністративному судочинстві. Дослідження письмових та речових доказів. Оцінка письмових доказів при розгляді спорів про оскарження та скасування податкових повідомлень.

-  Особливості розгляду спорів щодо оскарження підзаконних нормативно-правових актів. Відмінність нормативно-правового акта від правового акта індивідуальної дії.

-   Тайм-менеджемент: методи планування робочого часу судді. Психологічні та суспільні фактори, їх вплив на роботу судді. Психологічні аспекти розгляду окремих категорій справ. Судове засідання як комунікативний процес. Складні учасники процесу, методи поведінки з ними.

-  Засоби оптимізації міжособистісних стосунків судді з працівниками та відвідувачами суду. Розвинення навичок управління конфліктами. Запобігання ефекту професійної деформації та професійного вигорання. 

-   Особливості розгляду адміністративних спорів з відносин публічної служби.

-   Мистецтво правового письма та процесуального документування. Види судових рішень в адміністративних справах та вимоги до їх форми та змісту. Практика винесення судами окремих ухвал у справах адміністративного судочинства. Написання судових рішень в адміністративних  справах.

-   Неюридичні критерії якісного судового рішення (своєчасність, чіткість, вмотивованість, чітка мова, доступний стиль тощо). Виправлення описок і очевидних арифметичних помилок у судовому рішенні. Роз’яснення судового рішення.

-  Учасники адміністративного процесу, їхні права та обов’язки. Представництво в адміністративних справах. Вирішення питань складу суду та відводів в адміністративному судочинстві.

-   Процесуальні питання, пов’язані з виконанням судових рішень. Відстрочення та розстрочення виконання судових рішень. Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах.

-   Особливості розгляду адміністративними судами справ за участю органів державної податкової служби.

- Особливості розгляду адміністративних спорів, пов’язаних із земельними правовідносинами. Підсудність адміністративним судам спорів, що виникають із земельних правовідносин.

-   Визнання недійсними актів індивідуальної дії та рішень колегіальних органів при вирішенні земельних спорів.

-  Судовий розгляд адміністративної справи. Особливості письмового провадження. Особливості розгляду справ в порядку скороченого провадження. Відкладення розгляду справи або оголошення перерви в її розгляді. Залишення позовної заяви без розгляду. Зупинення, закриття провадження в адміністративній справі.

-   Методологія тлумачення і застосування нормативно-правових актів (способи, особливості застосування).

-   Застосування аналогії права та аналогії закону в адміністративному судочинстві.

-   Дисциплінарна відповідальність суддів. Підстави та порядок застосування до суддів дисциплінарної відповідальності. Вища кваліфікаційна комісія суддів України. Відповідальність судді за порушення присяги та вимог щодо несумісності.

-   Оскарження рішення в дисциплінарній справі стосовно судді. Вища рада юстиції: повноваження та їх здійснення в порядку, визначеному Законом.

-   Комунікації в судовій владі. Проблеми підвищення авторитету судової влади в українському суспільстві. Судова влада та ЗМІ: забезпечення об’єктивного і неупередженого висвітлення діяльності суду. Моделювання проведення в залі судового засідання фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису із застосуванням стаціонарної апаратури, а також транслювання судового засідання по радіо і телебаченню.

-  Прес-секретар суду адміністративної юрисдикції. Взаємодія судів із громадськістю (щодо роботи довідкових бюро, розробки інформаційних листів чи прес-релізів, проведення інших інформаційних заходів із підвищення рівня поінформованості українського суспільства про адміністративні суди та їхні функції).

-  Європейська система захисту прав людини. Застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського cуду з прав людини адміністративними судами України. Статті 6, 8-11, 13, 14, ст.1-3 Першого протоколу до Конвенції. Правові позиції Європейського суду з прав людини, викладені в рішеннях ЄСПЛ, які набули статусу остаточних.

-  Закон України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини”. Практичне застосування рішень ЕСПЛ в адміністративному судочинстві.

-  Судові витрати. Відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх оплати. Розподіл судових витрат між сторонами. Повернення судових витрат. Застосування Закону України  “Про судовий збір”.  Відкриття провадження в адміністративній справі та підготовка справи до розгляду. Судові виклики та повідомлення. Електронний суд. Попереднє судове засідання: порядок його проведення, мета та завдання. Судові доручення. Порядок забезпечення адміністративного позову. Проблеми, які виникають при зміні позовних вимог. Судові рішення за наслідками підготовчого провадження.

- Строки в адміністративному судочинстві з врахуванням практики Європейського суду з прав людини. Строки звернення в адміністративних справах та правові наслідки їх пропущення, поновлення таких строків. Дотримання розумних строків розгляду адміністративних справ.

- Заходи процесуального примусу. Підстави і порядок застосування заходів процесуального примусу, види процесуального примусу.

-   Складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185-3 КУпАП.

-   Застосування критеріїв оцінки правомірності діяльності адміністративних органів. Адміністративна процедура.

-   Конституційно-правові засади здійснення правосуддя в Україні. Практичні питання застосування Конституції України при здійсненні правосуддя. Конституційно-правові засади здійснення правосуддя в Україні.

-  Постанова Пленуму Верховного Суду України №9 від 01.11.1996 “Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя”. Рішення Конституційного Суду України в судовій практиці.

-  Особливості судових експертиз. Питання їх призначення і проведення. Напрямки розвитку судової експертизи. Експертизи в адміністративних справах. Призначення і проведення експертиз, у тому числі будівельно-технічних, товарознавчих, авто-технічних та інших. Обов’язкове призначення експертизи.

-  Особливості розгляду адміністративних спорів щодо статусу іноземців, осіб, без громадянства, біженців, осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту.

-   Антидискримінаційне законодавство та практика його застосування.

Після закінчення періодичного навчання всім суддям, які його пройдуть, буде вручено Сертифікат Національної школи суддів України.

Організаційні заходи щодо проведення семінару забезпечено Львівським регіональним відділенням Національної школи суддів України (директор – Слюсар Людмила Антонівна).