28 жовтня–8 листопада 2013 р. м. Дніпропетровськ. Підготовка суддів окружних адміністративних судів

28 жовтня – 8 листопада 2013 року в місті Дніпропетровську місцеве регіональне відділення Національної школи суддів України проводить підготовку суддів окружних адміністративних судів, яких призначено на посаду судді вперше, та суддів окружних адміністративних судів, яких обрано на посаду судді безстроково.

Для проходження підготовки прибуло 27 суддів окружних адміністративних судів Дніпропетровської, Запорізької та Кіровоградської областей.

Вітальними словами підготовку відкрили заступник голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Поплавський Володимир Юрійович та директор Дніпропетровського регіонального відділення Національної школи суддів України Баштанник Алла Григорівна.

Для проведення підготовки викладачами запрошені судді, заступники голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Поплавський Володимир Юрійович та Коршун Анатолій Олександрович, судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Панченко Ольга Михайлівна, Суховаров Андрій Володимирович, Лукманова Ольга Миколаївна, Головко Олена Володимирівна, Дурасова Юлія Володимирівна, Ясенова Тетяна Іванівна, Щербак Андрій Анатолійович, Малиш Наталія Іванівна, Уханенко Сергій Анатолійович, Чепурнов Денис Васильович, Шлай Ангеліна Вікторівна, Дадим Юлія Миколаївна, Богданенко Ігор Юрійович, суддя Бабушкінського районного суду
м. Дніпропетровська Чулінін Дмитро Георгійович, старший викладач кафедри практичної психології Дніпропетровського університету імені Альфреда Нобеля Єрмолаєва Тетяна Василівна, заступник директора Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Кушакова Надія Олексіївна, завідувач лабораторії економічних, товарознавчих та авто-товарознавчих досліджень Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Лисенко Алла Миколаївна та завідувач лабораторії криміналістичних досліджень вищевказаного інституту Шустова Юлія Юріївна.

Під час занять буде вивчено такі теми:

-  Антикорупційне законодавство: міжнародні стандарти та їх запровадження в Україні. Практика застосування нового антикорупційного законодавства. Першочергові заходи органів державної влади в реалізації Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції”. Тлумачення норм антикорупційного законодавства. Відповідальність суддів за вчинення корупційного правопорушення.

-  Європейська система захисту прав людини. Застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського cуду з прав людини адміністративними судами України. Статті 6, 8-11, 13, 14, ст.1-3 Першого протоколу до Конвенції. Правові позиції Європейського суду з прав людини, викладені в рішеннях Європейського cуду з прав людини, які набули статусу остаточних. Закон України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини”.

-  Основні положення Закону України “Про судоустрій і статус суддів” від 7 липня 2010 року, питання його застосування. Напрямки реформування судової системи. Суддя окружного адміністративного суду та його повноваження. Принцип незалежності судді та його гарантії. Забезпечення особистої безпеки і державний захист як гарантія незалежності судді. Статус судді в правовій державі (європейський та національний досвід). Суддівське самоврядування: загальні засади, організаційні форми, порядок здійснення суддівського самоврядування.

-  Адміністративна юрисдикція. Проблеми розмежування компетенції між адміністративними, господарськими та загальними судами. Питання підсудності адміністративних справ. Правові позиції вищих судових інстанцій з цих питань. Зарубіжний досвід з цих питань.

-  Особливості розгляду адміністративних спорів, пов’язаних із земельними правовідносинами.

-  Особливості розгляду справ щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які здійснюють реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, майнових прав та прав інтелектуальної власності, актів цивільного стану фізичних осіб.

-  Мистецтво бути суддею: особистісна та процесуальна етика. Бангалорські принципи поведінки суддів. Кодекс професійної етики судді. Етика поведінки судді в особистому житті. Етичні аспекти при формуванні професійних навичок. Дотримання суддями принципів та норм суддівської етики як складова підвищення авторитету судової влади. Наслідки порушення морально-етичних принципів поведінки судді.

-  Застосування в роботі судів першої інстанції постанов Пленуму Верховного Суду України та пленумів вищих спеціалізованих судів. Узагальнення судової практики як засіб вдосконалення судової діяльності. Методика вивчення та застосування на практиці узагальнень судової практики. Інформаційні листи вищих спеціалізованих судів, їх роль в роботі судів першої інстанції.

-  Психологічні та суспільні фактори, їх вплив на роботу судді. Психологічні аспекти розгляду окремих категорій справ. Судове засідання як комунікативний процес. Складні учасники процесу, методи поведінки з ними. Засоби оптимізації міжособистісних стосунків судді з працівниками та відвідувачами суду. Запобігання ефекту професійного вигорання.

-  Дисциплінарна відповідальність суддів. Підстави та порядок застосування до суддів дисциплінарної відповідальності. Вища кваліфікаційна комісія суддів України. Відповідальність судді за порушення присяги та вимог щодо несумісності. Оскарження рішення в дисциплінарній справі стосовно судді.

-  Особливості розгляду адміністративних спорів з відносин публічної служби.

-  Способи захисту порушених прав, свобод та інтересів в адміністративному судочинстві. Перегляд судових рішень в адміністративних справах. Підстави і порядок провадження за нововиявленими обставинами.

-  Процесуальні питання, пов’язані з виконанням судових рішень. Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах.

-  Особливості розгляду адміністративних спорів, пов’язаних із застосуванням податкового законодавства.

-  Особливості судових експертиз. Питання їх призначення і проведення. Напрямки розвитку судової експертизи. Експертизи в адміністративних справах. Призначення і проведення експертиз, у тому числі: будівельно-технічних, товарознавчих, авто-технічних, економічних та інших. Обов’язкове призначення експертизи.

-  Особливості розгляду спорів між органами Пенсійного фонду України, фондами соціального забезпечення.

-  Мистецтво правового письма та процесуального документування. Види судових рішень в адміністративних справах та вимоги до їх форми та змісту. Написання судових рішень в адміністративних  справах. Виправлення описок і очевидних арифметичних помилок у судовому рішенні. Роз’яснення судового рішення.

-  Особливості розгляду адміністративних спорів щодо статусу іноземців, осіб, без громадянства, біженців, осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту.

-  Позасудові методи вирішення спорів (медіація) в адміністративному судочинстві.

-  Особливості розгляду адміністративних спорів щодо захисту прав на свободу мирних зібрань і свободу об’єднань.

-  Комунікації в судовій владі. Проблеми підвищення авторитету судової влади в українському суспільстві. Судова влада та засоби масової інформації: забезпечення об’єктивного і неупередженого висвітлення діяльності суду. Моделювання проведення в залі судового засідання фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису із застосуванням стаціонарної апаратури, а також транслювання судового засідання по радіо і телебаченню.

-  Судовий розгляд адміністративної справи. Особливості письмового провадження. Особливості розгляду справ в порядку скороченого провадження. Відкладення розгляду справи або оголошення перерви в її розгляді. Залишення позовної заяви без розгляду. Зупинення, закриття провадження в адміністративній справі.

-  Судові витрати. Відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх оплати. Розподіл судових витрат між сторонами. Застосування Закону України  “Про судовий збір”.  Відкриття провадження в адміністративній справі та підготовка справи до розгляду. Судові виклики та повідомлення. Попереднє судове засідання: порядок його проведення, мета та завдання. Судові доручення. Порядок забезпечення адміністративного позову. Проблеми, які виникають при зміні позовних вимог. Судові рішення за наслідками підготовчого провадження.

-  Управління судовим процесом. Спілкування зі сторонами, які необізнані з вимогами судового процесу. Правові засоби попередження та припинення тиску на суддів з боку учасників процесу або інших осіб з метою вплинути на хід або результати розгляду судової справи.

Після закінчення підготовки кожному судді, який її пройде, буде вручено Сертифікати Національної школи суддів України.

Організаційні заходи щодо проведення підготовки забезпечено Дніпропетровським регіональним відділенням Національної школи суддів України (директор – Баштанник Алла Григорівна).