Межі між судовою помилкою, дисциплінарним проступком і незалежністю судді

Де проходить межа між дисциплінарним проступком і правомірним застосуванням суддею норм законодавства? Які гарантії має суддя під час дисциплінарного провадження та як у цій сфері співвідносяться практика Вищої ради правосуддя, Верховного Суду та стандарти ЄСПЛ?

Ці питання були у центрі уваги тренінгу «Дисциплінарна відповідальність судді: від теорії до практики», який у вересні провело Дніпровське регіональне відділення Національної школи суддів України.

Захід організовано Програмою підтримки ОБСЄ для України у партнерстві з Національною школою суддів України в межах проєкту «Гарантування дотримання прав людини при здійсненні правосуддя, Фаза ІІ». Участь у тренінгу взяли судді місцевих та апеляційних судів.

Метою навчання було вдосконалення знань суддів щодо підстав і процедури дисциплінарної відповідальності, практики Вищої ради правосуддя та Верховного Суду, а також міжнародних стандартів у цій сфері, зокрема сформованих у рішеннях Європейського суду з прав людини.

Учасники поглибили розуміння поняття дисциплінарного проступку та критеріїв його розмежування з правомірним здійсненням суддею своїх повноважень, розширили знання щодо вимог антикорупційного законодавства, а також стандартів професійної етики та доброчесності судді.

Тренінг провели суддя Великої Палати Верховного Суду Ольга Ступак, заступниця керівника Служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя Вікторія Недибалюк та доцентка кафедри цивільної юстиції та адвокатури Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, експертка ОБСЄ Олена Овчаренко.

Одним із ключових напрямів роботи було визначення меж дисциплінарної відповідальності судді. Учасники аналізували, чим відрізняються підстави дисциплінарної відповідальності від порушень етичних стандартів, недотримання вимог антикорупційного законодавства та процесуальних помилок, допущених під час здійснення правосуддя.

Окрему увагу приділили практиці дисциплінарних органів ВРП щодо розгляду справ про притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності та найбільш поширеним підставам для такого притягнення. На практичних кейсах учасники опрацювали питання оцінки змісту дисциплінарної скарги та підготовки обґрунтованих пояснень на вимогу дисциплінарних органів, зокрема дисциплінарного інспектора чи члена Дисциплінарної палати ВРП.

Важливий блок навчання стосувався прав судді у дисциплінарному провадженні та їх практичної реалізації. Йшлося про докази у дисциплінарному провадженні, право судді на справедливий суд, а також вплив дисциплінарної відповідальності на здійснення правосуддя та забезпечення права на справедливий суд.

Учасники також розглянули практику оскарження рішень дисциплінарних органів. У фокусі були відповідні правові позиції Великої Палати Верховного Суду та практика ЄСПЛ щодо дисциплінарної відповідальності й гарантій незалежності судді.

Окремо обговорювалися процесуальні порушення під час відправлення правосуддя, порушення етичних стандартів діяльності судді та недотримання антикорупційного законодавства як можливі підстави дисциплінарної відповідальності. Практичні приклади дали змогу розглянути ці питання не лише з точки зору нормативного регулювання, а й через підходи дисциплінарних органів та судову практику.

Програма поєднувала інтерактивні лекції, професійні дискусії та практичні завдання. Такий формат дозволив учасникам зіставити теоретичні положення з конкретними ситуаціями, що можуть виникати під час дисциплінарного провадження, та відпрацювати навички їх правової оцінки.