Україна та acquis ЄС у сфері надання притулку для біженців: НШСУ представила позицію українського суддівського корпусу на міжнародній конференції в Польщі

8 жовтня 2026 року в місті Арламув (Республіка Польща) відбулася вступна конференція міжнародного проєкту «Зміцнення інтегрованого управління прикордонною службою та потенціалу у сфері надання притулку в рамках процесу підготовки України до вступу до ЄС – EU4IBM та Партнерство у сфері надання притулку». У заході взяла участь начальниця відділу підготовки викладачів (тренерів) Національної школи суддів України Любов Гончар.

Проєкт розрахований на 36 місяців, фінансується в межах фонду Ukraine Facility та реалізується Агентством Європейського Союзу з охорони кордонів та берегової охорони (Frontex), Агентством ЄС з питань притулку (EUAA) і Міжнародною організацією з міграції (МОМ) у тісній співпраці з Державною прикордонною службою України, Державною міграційною службою України, Національною школою суддів України та іншими українськими органами влади.

Конференція об’єднала представників Європейської комісії, інституцій та агентств ЄС, прикордонних і міграційних відомств держав-членів Євросоюзу, міжнародних організацій та українських державних інституцій. Серед учасників – виконавчий директор Frontex Ганс Лейтенс і виконавча директорка EUAA Ніна Грегорі.

Центральною подією стала панельна дискусія «Україна та acquis ЄС у сфері надання притулку та прийому біженців: гармонізація та імплементація», яку модерував заступник виконавчого директора EUAA Мікаель Ріббенвік Кассар. Позицію суддівського корпусу України представила Любов Гончар, зосередивши увагу на трьох ключових напрямах.

Доступ до процедури притулку та роль судової системи. У виступі було наголошено на важливості судового захисту у випадках, коли міграційні органи не приймають заяви про надання притулку без належного документального оформлення. За таких обставин судова система відіграє важливу роль у забезпеченні фактичного доступу осіб до процедури. З посиланням на звіт Європейської комісії за 2025 рік було наведено дані про 729 осіб, які перебували в процедурі, та лише одну особу, якій було надано статус біженця. Також окреслено компетенцію окружних і апеляційних адміністративних судів, місцевих загальних судів та слідчих суддів у питаннях, пов’язаних із захистом шукачів притулку й дотриманням принципу невислання (non-refoulement) у контексті екстрадиції.

Інституційна співпраця з EUAA. Окрему увагу було приділено необхідності залучення представників судової влади України до навчальних програм та інших ініціатив Агентства ЄС з питань притулку. Така співпраця сприятиме поглибленню знань про європейські стандарти у сфері притулку та посиленню спроможності суддів забезпечувати дотримання основоположних прав людини.

Пріоритети професійного розвитку суддів. У зв’язку з набранням чинності новим Пактом ЄС про міграцію та притулок у червні 2026 року було наголошено на потребі системного підвищення кваліфікації суддів. Серед визначених напрямів – адаптація та переклад навчальних матеріалів EUAA, зокрема щодо оцінювання доказів, інформації про країну походження (COI) та захисту вразливих осіб, підготовка суддів-тренерів за моделлю Train-the-Trainer, проведення спільних практичних семінарів із вивчення практики Суду Європейського Союзу та Європейського суду з прав людини.

Участь Національної школи суддів України в цій міжнародній ініціативі сприяє розвитку професійної підготовки суддів з урахуванням стандартів ЄС, поглибленню співпраці з європейськими інституціями та зміцненню гарантій судового захисту прав людини у сфері надання притулку.