Про Національну школу суддів України

Важливою складовою системи правосуддя в Україні спрямованої на захист прав і свобод громадян є професійна підготовка суддів і працівників апаратів судів.

НСШУ єдина державна установа із спеціальним статусом в системі правосуддя, яка є відповідальною за суддівську освіту, надання освітніх послуг для суддів.

Літопис Школи був розпочатий Указом Президента України «Про утворення Української академії суддів» від 9 вересня 2000 року № 1053/2000.

В подальшому правовий статус Школи як установи, відповідальної за забезпечення судів кваліфікованими кадрами суддів і працівників апаратів судів був визначений Законом України «Про судоустрій України» № 3018-ІІІ від 07 лютого 2002 року. Указом Президента України від 11 жовтня 2002 року № 918/2002 при ДСА України утворено Академію суддів України. Власне ця дата і вважається днем заснування НШСУ.

Наступний етап суддівської освіти пов'язаний з судовою реформою і прийняттям 7 липня 2010 року Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VI. Законодавець передбачив створення нового закладу суддівської освіти для забезпечення навчальних потреб кадрів для судової системи, який мав докорінно новий статус і розширений перелік завдань.

Відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Національна школа суддів України є державною установою зі спеціальним статусом, яка забезпечує підготовку висококваліфікованих кадрів для системи правосуддя та здійснює науково-дослідну діяльність. Національна школа суддів України утворена при Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, формувалась на базі Академії суддів України. На Національну школу суддів України не поширюється законодавство про вищу освіту.

21 грудня 2010 року Вищою кваліфікаційною комісією суддів України було затверджено Статут Національної школи суддів України.

Реалізація стратегічного завдання Національної школи суддів України по підготовці висококваліфікованих кадрів для системи правосуддя втілилася у закріпленні в частині 10 статті 131 Конституції України положення про те, що відповідно до закону в системі правосуддя утворюються органи та установи для забезпечення добору суддів, їхньої професійної підготовки та оцінювання.

З 2013 року Національну школи суддів України очолює Микола ОНІЩУК, доктор юридичних наук, заслужений юрист України. 

З початку становлення національної системи суддівської освіти минуло понад 20 років, перелік завдань, покладених державою на неї, розширювався.

Нині Національна школа суддів України здійснює:

- початкову підготовку судді;

- підготовку суддів, у тому числі обраних на адміністративні посади в судах;

- періодичне навчання суддів з метою підвищення рівня їхньої кваліфікації;

- проведення курсів навчання, визначених кваліфікаційним або дисциплінарним органом, для підвищення кваліфікації суддів, які тимчасово відсторонені від здійснення правосуддя;

- підготовку працівників апаратів судів та Служби судової охорони і підвищення рівня їхньої кваліфікації;

- проведення наукових досліджень з питань удосконалення судового устрою, статусу суддів і судочинства, а також вивчення міжнародного досвіду організації та діяльності судів;

- науково-методичне забезпечення діяльності судів, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Вищої ради правосуддя.

Національна школа суддів України реалізовує свої статутні завдання через центральний офіс у Києві та регіональні відділення із центрами у Львові, Харкові, Одесі, Дніпрі.

Доктрина суддівської освіти НШСУ ґрунтується на Концепції національних стандартів суддівської освіти, схваленої Науково-методичною радою Національної школи суддів України 23 грудня 2014 року. Національні стандарти суддівської освіти є відображенням підходу НШСУ до суддівської освіти як засобу/основи підвищення довіри суспільства до суду, підвищення якості судівництва та утвердження верховенства права, забезпечення кожному права на справедливий судовий розгляд незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону. Впровадження Концепції національних стандартів суддівської освіти, яка закріпила основні вимоги до змісту і організації проведення навчальних заходів для суддів у НШСУ.

Відповідно до Стратегії реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015-2020 роки (Указ Президента України від 20 травня 2015 року № 276/2015) одним із ключових заходів держави для підвищення професійного рівня суддів є комплексне зміцнення потенціалу Національної школи суддів України та системи підготовки суддів.

Запроваджена у 2021 році Стратегія розвитку суддівської освіти на 2021-2025 роки визначила мету, стратегічні напрями та основні завдання, на виконання яких має бути спрямована діяльність НШСУ, шляхи реалізації концептуальних ідей вдосконалення суддівської освіти.

Національна школа суддів України здійснила кардинальний перегляд доктрини – від знаннєвої до компетенційної. Майбутні і діючі судді нині готуються за моделлю: знання плюс спеціальні суддівські навички, плюс формування професійного ставлення до отримувачів судових послуг та розуміння соціального контексту правосуддя.

НШСУ є членом Міжнародної організації суддівської освіти (IOJT), яка об’єднує 125 закладів освіти для суддів і прокурорів із 77 країн світу та має статус спостерігача у Європейській мережі суддівської освіти (EJTN).

З метою адаптації судової системи України до європейських стандартів у жовтні 2024 року НШСУ відкрила Навчальну лабораторію з вивчення права Європейського Союзу, яка зосереджена на розробці навчальних матеріалів з права ЄС та їх викладанні для суддів і їхніх помічників. Також НШСУ запровадила співпрацю з низкою агенцій Європейського Союзу, зокрема ERA (Академія європейського права) та EIPA (Європейський інститут державного управління) отримавши доступ до навчальних модулів, які стосуються права ЄС та його застосування. Ці ініціативи допоможуть українським суддям ефективно застосовувати європейські підходи у правозастосуванні та сприятимуть зміцненню довіри до судової влади.

НШСУ забезпечує зручний доступ до навчання завдяки сучасним цифровим технологіям і онлайн-платформам, що дозволяє суддям та працівникам апаратів  судів, отримувати навчальні матеріали без відриву від основної професійної діяльності. Дистанційний формат дав змогу залучити більше учасників, а інтерактивні методики зробили навчання цікавішим і ефективнішим.

Комплексний підхід до підготовки суддів, інтеграція європейських стандартів та розвиток викладацького потенціалу в Національній школі суддів України забезпечують утвердження в Україні незалежного, прозорого та ефективного правосуддя, що відповідає європейським стандартам.

НШСУ продовжує удосконалювати освітні програми, впроваджувати нові технології та розширювати міжнародну співпрацю і комунікативну складову своєї діяльності.

Пріоритетом НШСУ залишається модернізація усіх складових суддівської освіти, які б відповідали вимогам та викликам часу.

За чисельністю слухачів, які щорічно долучаються до навчальних заходів, НШСУ складає більше 40 тисяч. Що є одним із найбільших показників серед аналогічних закладів континентальної Європи.