10–11 грудня 2015 р. м. Київ. Тренінг з підготовки викладачів (тренерів) курсу на тему: “Застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини в адміністративному судочинстві”

ЗАТВЕРДЖЕНО

Проректором Національної

школи суддів України

Н. Г. Шукліна

2 грудня 2015 р.

П р о г р а м а

тренінгу з підготовки викладачів (тренерів) курсу на тему: “Застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини в адміністративному судочинстві”, організованого спільно з Координатором проектів ОБСЄ в Україні за участі Верховного Суду України та Вищого адміністративного суду України за підтримки уряду Канади в межах проекту ”Гарантування дотримання прав людини при здійсненні правосуддя”

(м. Київ, вул. Госпітальна, 12, готель “Президент”, Конференц–центр)

10–11 грудня 2015 року

Навчальні цілі та очікувані результати тренінгу для тренерів (ТоТ)

Під час 2–денного тренінгу для тренерів судді–викладачі зможуть пройти (як учасники) усі модулі 1–денного курсу щодо застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини в адміністративному судочинстві в рамках стандартизованої програми підготовки суддів, призначених на посаду судді вперше (для суддів окружних адміністративних судів та суддів місцевих загальних судів, що розглядають справи по КАСУ), а також оволодіти методикою викладання цього курсу.

Очікувані результати

проаналізувати програму розробленого 1–денного курсу, зрозуміти її логіку та перебіг;
вивчити усі роздавальні матеріали для учасників та їх значення;
навчитися використовувати роздавальні матеріали для викладачів;
оволодіти методикою викладання кожного з модулів курсу та окремими елементами в середині модуля (міні–лекції з презентаціями, індивідуальні завдання, практичні завдання для роботи в малих групах);
навчитися використовувати розширену програму (для викладачів);
перевірити, чи розроблені матеріали достатньою мірою сприяють досягненню навичок, на вироблення яких орієнтований курс;
сформувати у розробників цілісне бачення викладання курсу;
виробити програму дій на майбутнє (зворотній зв'язок щодо викладання цього курсу).

Навчальні цілі та очікувані результати курсу стандартизованої програми для суддів, призначених на посаду вперше, на тему:“Застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини при здійсненні правосуддя в адміністративному судочинстві”

У результаті опанування цього курсу учасники та учасниці зможуть:

Знати:

мету Конвенції, основні принципи, які задекларовані, критерії підходів до статей Конвенції (сфера, яка охоплюється статтею Конвенції, права, які підлягають захисту і т.п.);
понятійний апарат (позитивні–негативні зобов’язання, втручання, цілі, основні поняття (пропорційність і т.д.);
умови виправданості втручання у права особи, передбачені Конвенцією (законність, легітимна мета і необхідність в демократичному суспільстві);
вимоги до судового рішення відповідно до практики ЄСПЛ.

Вміти:

на кожній стадії судового процесу визначити статтю Конвенції, якою охоплюється правовідносини (в матеріальному або процесуальному аспекті), визначити відносини учасників процесу між собою та з судом;
аналізувати підстави втручання суб’єкта владних повноважень в права особи на відповідність Конвенції з позиції їх відповідності закону, необхідності в демократичному суспільстві та дотримання справедливого балансу;
організовувати підготовку і розгляд справи з дотриманням принципів ст. 6 Конвенції, зокрема:
вибудувати та дотримуватися моделі поведінки, яка допоможе сприймати суд як безсторонній та незалежний;
створити умови для сторін з метою забезпечення рівності у поданні доказів, ознайомлення з документами та доказами у справі;
застосовувати Конвенцію та практику ЄСПЛ як джерело права та тлумачити законодавство в дусі ЄСПЛ;
застосовувати принципи Конвенції і практику ЄСПЛ; співвідносити національне законодавство з Конвенцією;
системно аналізувати рішення ЄСПЛ; знайти правову позицію в рішенні ЄСПЛ (знайти те рішення, яке стосується справи або проблеми);
знайти рішення ЄСПЛ на інформаційних ресурсах.

Четвер, 10 грудня 2015 року

09.30 – 10.00	Реєстрація учасників
10.00 – 11.00	Відкриття тренінгу, знайомство та очікування учасників ТоТ *Шукліна Наталія Георгіївна, проректор з науково–дослідної роботи Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук, професор, Заслужений юрист України Ступницька Наталія,* Національний менеджер проектів Координатора проектів ОБСЄ в Україні *Стрелець Тетяна Геннадіївна,* суддя Вищого адміністративного суду України *Фулей Тетяна Іванівна,* начальник відділу науково–методичного забезпечення підготовки суддівського корпусу Національної школи суддів України, керівник робочої групи з розробки курсу, кандидат юридичних наук *Третьяков Дмитро Михайлович*, юрист Секретаріату Європейського суду з прав людини *Кушнір Ірина Володимирівна,* представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини – начальник Управління з питань підготовки конституційних подань та дотримання права на доступ до публічної інформації, експерт проекту *Кульчицький Назар Степанович*, експерт проекту
11.00 – 11.20	Огляд програми ТоТ, програми стандартизованого курсу і роздавальних матеріалів *Фулей Тетяна Іванівна,* начальник відділу науково–методичного забезпечення підготовки суддівського корпусу Національної школи суддів України, керівник робочої групи з розробки курсу, кандидат юридичних наук
11.20 – 11.40	Перерва
11.40 – 11.50	Привітання, знайомство та очікування учасників тренінгу “Застосування ЄКПЛ та практики ЄСПЛ при здійсненні правосуддя”. Роль цієї структурної вправи. Методика її проведення
	*Фулей Тетяна Іванівна,* начальник відділу науково–методичного забезпечення підготовки суддівського корпусу Національної школи суддів України, керівник робочої групи з розробки курсу, кандидат юридичних наук
11.50 – 12.00	Мета Конвенції, мета та принципи ЄСПЛ (міні–лекція з презентацією Power Point) *Тренер:* *Стрелець Тетяна Геннадіївна,* суддя Вищого адміністративного суду України
12.00 – 12.20	Демонстрація фільму про Європейський суд з прав людини
12.20 – 12.40	Індивідуальне завдання 1 Тест щодо фільму з подальшим обговоренням
12.40 – 13.00	Індивідуальне завдання 1 Мета Конвенції, мета та принципи ЄСПЛ. Демонстрація фільму про ЄСПЛ. Тест щодо фільму з подальшим обговоренням. Методика викладання *Тренер:* *Фулей Тетяна Іванівна,* начальник відділу науково–методичного забезпечення підготовки суддівського корпусу Національної школи суддів України, керівник робочої групи з розробки курсу, кандидат юридичних наук
13.00 – 14.00	Перерва
14.00 – 14.30	Підстави втручання держави у права, гарантовані Конвенцією (міні–лекція з презентацією Power Point) *Тренер:* *Качур Роксолана Петрівна,* суддя Львівського окружного адміністративного суду
14.30 – 14.50	Запитання–відповіді, коментарі експертів *Третьяков Дмитро Михайлович*, юрист Секретаріату Європейського суду з прав людини *Кушнір Ірина Володимирівна,* представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини – начальник Управління з питань підготовки конституційних подань та дотримання права на доступ до публічної інформації, експерт проекту *Кульчицький Назар Степанович*, експерт проекту
14.50 – 15.20	Практичне завдання 1 для роботи в малих групах: Ознайомлення з фабулами справ (3 справи по 5 хв) Визначення позицій груп (15 хв) *Фасилітатори:* *Брагар Віталій Станіславович*, суддя Миколаївського окружного адміністративного суду *Волкова Людмила Миколаївна*, суддя Харківського окружного адміністративного суду *Єресько Людмила Олександрівна*, суддя Полтавського окружного адміністративного суду *Уханенко Сергій Анатолійович,* суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
15.20 – 15.40	Перерва
15.40 – 16.30	*Практичне завдання 1 (продовження):* Доповіді груп (по 5 хв кожна група) Коментарі груп Коментарі експертів з викладенням загальних засад, які мають значення при розгляді цієї справи *Третьяков Дмитро Михайлович*, юрист Секретаріату Європейського суду з прав людини *Кушнір Ірина Володимирівна,* представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини – начальник Управління з питань підготовки конституційних подань та дотримання права на доступ до публічної інформації, експерт проекту *Кульчицький Назар Степанович*, експерт проекту
16.30 – 16.50	Практичне завдання 1: Методика викладання *Тренер:* *Фулей Тетяна Іванівна,* начальник відділу науково–методичного забезпечення підготовки суддівського корпусу Національної школи суддів України, керівник робочої групи з розробки курсу, кандидат юридичних наук
16.50 – 17.00	Підсумки першого дня ТоТ

П’ятниця, 11 грудня 2015 року

10.00 – 10.10	Огляд другого дня ТоТ.
10.10 – 10.40	Право на справедливий суд. Основні принципи статті 6 Конвенції. Рівність сторін. Участь прокурора у процесі. Докази (міні–лекція з презентацією PowerPoint) *Тренери:* *Стрелець Тетяна Геннадіївна,* суддя Вищого адміністративного суду України *Волкова Людмила Миколаївна*, суддя Харківського окружного адміністративного суду
10.40 – 11.10	Запитання – відповіді, коментарі експертів *Третьяков Дмитро Михайлович*, юрист Секретаріату Європейського суду з прав людини *Кушнір Ірина Володимирівна,* представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини – начальник Управління з питань підготовки конституційних подань та дотримання права на доступ до публічної інформації, експерт проекту *Кульчицький Назар Степанович*, експерт проекту
11.10 – 11.20	Індивідуальне завдання 2 (по статті 6 Конвенції)
11.20 – 11.40	Перерва
11.40 – 12.40	Практичне завдання 2 Ознайомлення з фабулою справи (10 хв) Визначення позицій груп (до 20 хв) *Фасилітатори:* *Брагар Віталій Станіславович*, суддя Миколаївського окружного адміністративного суду *Волкова Людмила Миколаївна*, суддя Харківського окружного адміністративного суду *Єресько Людмила Олександрівна*, суддя Полтавського окружного адміністративного суду *Уханенко Сергій Анатолійович,* суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Доповідь груп (по 5 хв кожна група) Коментарі груп Коментар тренера/експерта з викладенням загальних засад, які мають значення при розгляді цієї справи *Третьяков Дмитро Михайлович*, юрист Секретаріату Європейського суду з прав людини *Кушнір Ірина Володимирівна,* представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини – начальник Управління з питань підготовки конституційних подань та дотримання права на доступ до публічної інформації, експерт проекту *Кульчицький Назар Степанович*, експерт проекту
12.40 – 13.00	Практичне завдання 2: Методика викладання *Тренер:* *Фулей Тетяна Іванівна,* начальник відділу науково–методичного забезпечення підготовки суддівського корпусу Національної школи суддів України, керівник робочої групи з розробки курсу, кандидат юридичних наук
13.00 – 14.00	Перерва
14.00 – 14.40	Особливості застосування статті 6 Конвенції в адміністративному судочинстві: коментарі експертів, запитання–відповіді *Третьяков Дмитро Михайлович*, юрист Секретаріату Європейського суду з прав людини *Кушнір Ірина Володимирівна,* представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини – начальник Управління з питань підготовки конституційних подань та дотримання права на доступ до публічної інформації, експерт проекту *Кульчицький Назар Степанович*, експерт проекту
14.40 – 15.20	Обмін досвідом стосовно застосування Конвенції та практики ЄСПЛ (мозковий штурм). Позитивна та негативна практика використання рішень ЄСПЛ національними судами. *Модератор:* *Стрелець Тетяна Геннадіївна,* суддя Вищого адміністративного суду України
15.20 – 15.40	Перерва
15.40 – 16.00	Демонстрація пошуку інформації щодо рішень та ухвал Європейського суду з прав людини на ресурсах: HUDOC, HELP, сайт Міністерства юстиції України, сайт Національної школи суддів України та ін. (за темами, країнами, статтями, узагальнення, статистичні дані) *Уханенко Сергій Анатолійович,* суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
16.00 – 16.20	Пошук інформації на HUDOC
16.20 – 16.30	Пошук інформації на HUDOC: Методика викладання *Тренер:* *Фулей Тетяна Іванівна,* начальник відділу науково–методичного забезпечення підготовки суддівського корпусу Національної школи суддів України, керівник робочої групи з розробки курсу, кандидат юридичних наук
16.30 – 17.00	Підведення підсумків ТоТ. Анкетування. Вручення сертифікатів Національної школи суддів України

ПОГОДЖЕНО

Начальник відділу підготовки суддів І. І. Балаклицький